ПТО УОНВОС

Переписка с природопользователем

В карточке заявки, присланной из Личного кабинета природопользователя, доступна возможность переписки с природопользователем по вопросу учета ОНВ. Для открытия переписки необходимо выбрать из списка заявку ОНВ по которой Вы планируете вести переписку с природопользователем.
Карточка заявки
Нажмите кнопку “Сообщение” и создайте сообщение. Все сообщения могут быть подписаны ЭП, поэтому при создании нового сообщения программа предложит Вам подтвердить использование ЭП.
Новое сообщение
Обратите внимание, что Вы должны бать авторизованы в Личном кабинете - как Сотрудник РПН.

Выберите Сертификат ЭЦП, укажите заголовок и текст.
По необходимости приложите документ -
Приложить документ
Далее выберите из списка, ранее загруженных файлов, необходимый документ и нажмите кнопку добавить.
Приложить документ
Работа и загрузка файлов описана в соответствующем разделе Личного кабинета.

Для отправки сообщения нажмите -
Отправка сообщения
Сообщение будет отправлено природопользователю в Личный кабинет и отображено в отправленных сообщениях.
Отправленные сообщения
Аналогично, полученные сообщения от природопользователя будут отображены во входящих.
Входящие сообщения
Для ответа нажмите -
Ответ

Актуализация сведений об объекте ОНВОС

Для актуализации сведений об объекте НВОС, природопользователю необходимо подать заявку на актуализацию.
Вопрос:
Как отправить заявку на актуализацию сведений?
Ответ:
Если заявка формируется в Личном кабинете, то необходимо в разделе Служебная информация, указать Тип заявления – Актуализация данных объекта. Также необходимо в разделе Объект негативного воздействия указать ранее присвоенный номер объекта.

Если заявка формируется в Модуле природопользователя, то необходимо во вкладке Производственная территория – Постановка на учет указать ранее присвоенный номер объекта, и по аналогии с предыдущей заявкой выгрузить и отправить.

Основные этапы работы с заявкой, поданной в электронном виде

  • Просмотр списка поступивших заявок об актуализации сведений об объекте, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной и простой ЭП;
  • Сортировка заявок;
  • Просмотр сведений об объекте;
  • Рассмотрение и принятие решения по заявке.

Заявка на актуализацию помечена определенным значком.

Форма карточки заявки

Этапы работы с заявкой описаны в разделе 4. Работа с заявками.

Основные этапы работы с заявкой, поданной на бумажном носителе

Для работы с заявкой поданной, на бумажном носителе, необходимо изначально отправить заявку через Личный кабинет.

  1. Импортировать ранее одобренную заявку по данному объекту в Личный кабинет, используя функционал импорта.
    Форма карточки заявки для импорта
    Убедитесь что Вы авторизованы в Личном кабинете как Сотрудник РПН.

  2. В появившейся форме импорта выберите тип отчета Актуализация данных объекта и нажмите кнопку Импортировать.
    Импорт заявки из ПТО УОНВОС

  3. После импорта заявки, в карточке необходимо заявки необходимо указать ранее присвоенный код объекта.
    Импорт заявки из ПТО УОНВОС
  4. После сохранения карточки заявки, ее необходимо отправить, используя кнопку отправки.
  5. В режиме просмотра xml формы, используйте функционал отправки заявки без ЭЦП.
    Отправка заявки без ЭЦП
  6. Далее заявка поступит в ПТО УОНВОС и Вы можете работать с ней.

Проверка с использованием чеклистов

В соответствии с частью 11.1 статьи 9 Закона № 294-ФЗ положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверочных листов (списков контрольных вопросов) (далее – проверочный лист).
Во исполнение данной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 762) и установлена обязанность должностных лиц Росприроднадзора при проведении плановых проверок использовать проверочные листы.

Для работы с проверочными листами, необходимо перейти по адресу https://onv.fsrpn.ru/ и пройти авторизацию с использованием учетной записи ЕСИА.

Важно! Сотрудник, работающий с чеклистами должен быть добавлен в группу доступа - “ПТО УОНВОС Просмотр” и “Создание и редактирование чек-листов”.

Далее необходимо в реестре ОНВ выбрать проверяемый объект.
Объект НВОС

Далее необходимо заполнить профиль, выбрав направления контроля, касающиеся данного объекта.

Важно! Сотрудник, работающий с профилированием должен быть добавлен в группу доступа - “Управление категориями риска объектов НВОС”.

Профиль
Раскрыв выбранное направление необходимо установить новое значение и, в случае необходимости,заполнить комментарий.
Направление контроля
Так же обратите внимание на “Автоматически рассчитанное системой значение”. Данное сообщение не является ошибкой, а всего лишь предупреждает Вас о том, что “Автоматически расчитанное системой значение не совпадает с указанным”.
Автоматически расчитаное значение
Вы можете согласиться с системой
Применить расчетные значения
а можете оставить свои значения.

Для удобства поиска ОНВ с незаполненными направлениями контроля добавлен функционал - Мой ТО.
Мой ТО
Для просмотра таких объектов, перейдите в пункт “Объекты без направлений контроля”.
Объекты без направлений контроля
После профилирования необходимо заполнить чеклисты.
Листы проверки
Пользовательские листы самопроверки - это листы, заполненные, самостоятельно, пользователем в Личном кабинете.
Листы проверки
Для просмотра ответов по самопроверке нажмите кнопку “Показать ответы”.
Листы проверки - ответы
Для самостоятельного заполнения чеклиста нажмите кнопку “Создать”.
Листы проверки - создание
Частью 11.3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ установлено, что проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора) в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Вопросы
В формах проверочных листов, утвержденных Росприроднадзором, предусматривается 3 варианта ответа на задаваемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вопросы: «да», «нет», либо «н/р» - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

После окончания вернитесь к главному листу проверки, заполните чеклист по проверки и нажмите кнопку “Завершить”.
Завершение проверки

Для печати завершенного чеклиста, необходимо воспользоваться функционалом печати из браузера, нажав сочетание клавиш Ctrl+P.
Печать чеклиста

Корректировка/исправление опечаток в сведениях об объекте ОНВОС

Согласно п. 39 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 №572, территориальные органы Росприроднадзора, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, включившие сведения об объекте в федеральный государственный реестр или региональный государственный реестр, по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, или по своей инициативе вправе исправить допущенные при внесении сведений описки, опечатки и арифметические ошибки.
Исправление технических ошибок не должно повлечь за собой существенных изменений сведений об объекте негативного воздействия.
При устранении технических ошибок информация, содержащаяся в свидетельстве о постановке объекта на государственный учет, может меняться только исправление в свидетельстве ошибок.
Вместе с тем, код, присвоенный объекту негативного воздействия при его постановке на государственный учет, остается неизменным.

Для корректировки/исправления опечаток в сведениях об объекте НВОС, природопользователю необходимо подать заявку на актуализацию.

Вопрос:
Как отправить заявку на актуализацию сведений?
Ответ:
Если заявка формируется в Личном кабинете, то необходимо в разделе Служебная информация, указать Тип заявления – Корректировка/исправление ошибок. Также необходимо в разделе Объект негативного воздействия указать ранее присвоенный код объекта.

Основные этапы работы с заявкой, поданной в электронном виде

  • Просмотр списка поступивших заявок, в том числе в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной и простой ЭП;
  • Сортировка заявок;
  • Просмотр сведений об объекте;
  • Рассмотрение и принятие решения по заявке.

Заявка на корректировку/исправление опечаток помечена определенным значком.

Форма карточки заявки

Этапы работы с заявкой описаны в разделе Работа с заявками

Основные этапы работы с заявкой, поданной на бумажном носителе

Для работы с заявкой, поданной на бумажном носителе, необходимо изначально отправить заявку через Личный кабинет.

  1. Импортировать ранее одобренную заявку по данному объекту в Личный кабинет, используя функционал импорта.
    Форма карточки заявки для импорта
    Убедитесь что Вы авторизованы в Личном кабинете как Сотрудник РПН.

  2. В появившейся форме импорта выберите тип отчета Корректировка/исправление опечаток и нажмите кнопку Импортировать.
    Импорт заявки из ПТО УОНВОС

  3. После импорта заявки, в карточке необходимо заявки необходимо указать ранее присвоенный код объекта.
    Импорт заявки из ПТО УОНВОС
  4. После сохранения карточки заявки, ее необходимо отправить, используя кнопку отправки.
  5. В режиме просмотра xml формы, используйте функционал отправки заявки без ЭЦП.
    Отправка заявки без ЭЦП
  6. Далее заявка поступит в ПТО УОНВОС и Вы можете работать с ней.

В случае одобрения заявки необходимо указать перечень измененных сведений об объекте и исправить запись в реестре.
Перечень измененных сведений об объекте
Далее, аналогично, с выдачей свидетельства, необходимо подписать и выдать контрольный лист.
Подпись и выдача контрольного листа
Подпись и выдача контрольного листа
В случае, если заявка подана природопользователем в Личном кабинете, контрольный лист будет доступен по ссылке в комментарии к заявке.
Подпись и выдача контрольного листа
В случае, если природопользователь подал заявку на бумажном носителе или сотрудник РПН, самостоятельно, без ведома природопользователя произвел корректировку/исправление опечаток через Личный кабинет сотрудника РПН, необходимо известить природопользователя лично и направить контрольный лист по email или на бумажном носителе.

Назначение

Программно-техническое обеспечение ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС) предназначен для:

  • постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также присвоения кодов таким объектам;
  • актуализация и исключение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • обеспечения доступа должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к внесению сведений в государственный реестр;
  • профилирование;
  • заполнения чеклистов;
  • присвоение категории риска.

Запуск программы

Для запуска программы необходимо в адресную строку браузера вбить https://onv.fsrpn.ru/#/.
После запуска программы появится главная страница:
Главная страница
Далее необходимо пройти авторизацию с использованием учетной записи ЕСИА.

Добавление пользователя в группу ЕСИА

Согласно, Постановлению Правительства РФ от 23 июня 2016 г. N 572 ведение
региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов.
Таким образом, органы исполнительной власти муниципальных образований, не
обладают полномочиями по ведению реестра. Согласования порядка ведения
реестра должно производится в соответствие с законом РФ.

1.Убедитесь, что вы являетесь администратором своей организации в ЕСИА и обладаете соответствующими правами доступа
2.Войдите под своей учетной записью на портал https://esia.gosuslugi.ru/
3.Перейдите на закладку Организации или по ссылке
https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/emps.xhtml
4.Откройте карточку своей организации, нажав кнопку Подробнее:
Подробнее
5.Перейдите на закладку Доступ к системам
6.Выберите значения:

  • Организация: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
  • Система: Информационные системы Росприроднадзора

  • Группы:

  1. ПТО УОНВОС - Полный доступ, для работы с заявками
  2. ПТО УОНВОС Просмотр - просмотр всей информации об объекте, в том числе информации из заявки
  3. Создание и редактирование чек-листов - для работы с чеклистами

Доступ к системам
Примечание: если система или группа отсутствует в списке выбора, требуется незамедлительно связаться с ФГБУ «ФЦАО» и сообщить об инциденте по телефону +7-977-704-6467

7.Нажмите на ссылку +Включить в группу
8.В появившейся форме внесите ФИО сотрудника, которому будет предоставлен доступ к обработке заявок в ПТО УОНВОС и нажмите кнопку Добавить
Редактирование участников группы
Информация о добавленном сотруднике появится в списке доступа группы:
Редактирование участников группы
9.Повторите пункты 7-8 для всех сотрудников, которым должен быть предоставлен доступ.

Карта объектов

Просмотр карты доступен по ссылке https://onv.fsrpn.ru/#/registry/map
Карта объектов
На карте имеется возможность отображение сводки по объекту на карте, объектов по категориям и по уровню надзора.
Сводка по объекту
А так же возможность фильтрации объектов по различным данным.
Фильтры на карте

ПТО УОНВОС

  1. Назначение
  2. Добавление пользователя в группу ЕСИА
  3. Запуск программы
  4. Работа с заявками
  5. Актуализация сведений об объекте ОНВОС
  6. Корректировка/исправление опечаток в сведениях об объекте ОНВОС
  7. Исключение объекта из реестра
  8. Карта объектов
  9. Публичный реестр
  10. Проверка с использованием чеклистов
  11. Управление категорией риска
  12. Переписка с природопользователем

Исключение объекта из реестра

Для исключения объекта из реестра, природопользователю необходимо подать заявку на исключении.
Вопрос:
Как отправить заявку на исключени объекта из реестра?
Ответ:
Если заявка формируется в Личном кабинете, то необходимо в разделе Служебная информация, указать Тип заявления – Исключение объекта. Также необходимо в разделе Объект негативного воздействия указать ранее присвоенный номер объекта.

Если заявка формируется в Модуле природопользователя, то необходимо во вкладке Производственная территория – Постановка на учет указать ранее присвоенный номер объекта, далее, по аналогии с предыдущей заявкой выгрузить и в окне экспорта указать - Исключение, и отправить.

Основные этапы работы с заявкой.

  • Просмотр списка поступивших заявок об актуализации сведений об объекте, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной и простой ЭП;
  • Сортировка заявок;
  • Просмотр сведений об объекте;
  • Рассмотрение и принятие решения по заявке.

Заявка на исключение помечена определенным значком.

Форма карточки заявки

Этапы работы с заявкой описаны в разделе 4. Работа с заявками.

Публичный реестр

Публичный реестр доступен для просмотра без авторизации пользователем в ЕСИА по ссылке https://onv.fsrpn.ru/#/public/root или из главного меню системы.
Переход к публичному реестру
Публичный реестр

Публичный реестр предлагает просмотр:

  1. Федеральный реестра ОНВ;
    Федеральный реестр
  2. Региональный реестр ОНВ;
    Региональный реестр
  3. Статистика обработки заявок;
    Статистика регистрации объектов НВОС
  4. Статистика объектов в реестре по категориям;
    Статистика регистрации объектов НВОС

Управление категорией риска

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 27.07.2017 N 886 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”. Отнесение объектов государственного надзора к одной из категорий риска и изменение категории риска осуществляется решением территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Для работы с категорией риска, необходимо перейти по адресу https://onv.fsrpn.ru/ и пройти авторизацию с использованием учетной записи ЕСИА.

Важно! Сотрудник, работающий с чеклистами должен быть добавлен в группу доступа - “ПТО УОНВОС Просмотр” и “Управление категорией риска”.

Далее необходимо в реестре ОНВ выбрать объект, которому необходимо проставить категорию.
Объект НВОС
Далее необходимо заполнить профиль, выбрав необходимые критерии расчета категории риска, касающиеся данного объекта.
Профиль
Раскрыв выбранный критерий необходимо установить новое значение и, в случае необходимости,заполнить комментарий.
Критерии расчета категории риска

Обратите внимание, что для расчета категории риска должны быть проставлены все критерии.

Так же обратите внимание на “Автоматически расчитанное системой значение”. Данное сообщение не является ошибкой, а всего лишь предупреждает Вас о том, что “Автоматически расчитанное системой значение не совпадает с указанным”.
Автоматически расчитаное значение
Вы можете согласиться с системой
Применить расчетные значения
а можете оставить свои значения.

Для удобства поиска ОНВ с незаполненными критериями расчета категории риска добавлен функционал - Мой ТО.
Мой ТО
Для просмотра таких объектов, перейдите в пункт “Объекты без критериев расчета категории риска”.
Объекты без критериев расчета категории риска
После профилирования необходимо перейти к разделу Категория риска.
Категории риска
Категория риска рассчитывается автоматически по указанным критериям и остается только заполнить № и дату приказа, о присвоении риска ТО, и, по необходимости, комментарий.
Категории риска
После присвоения категории необходимо выпустить и подписать решение.
Категории риска - Выпуск и подпись решения
Подписание решения о присвоении категории риска аналогично подписанию заявок при выдаче свидетельства ОНВ.
Категории риска - Подписание решения

Работа с заявками

Функционал работы с заявками реализует:

  • Просмотр списка поступивших заявок о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной и простой ЭП;
  • Сортировка заявок:
  1. Только заявки на рассмотрении;
    Сортировка заявок на рассмотрении
  2. Только заявки, ожидающие подписание;
    Сортировка заявок, ожидающих подписание
  3. Только заявки, ожидающие документы;
    Сортировка заявок, ожидающих документы
  4. Только отклоненные заявки;
    Сортировка заявок, отклоненные
  5. Все заявки;
    Сортировка заявок, все заявки
  6. Поиск заявки по тикету;
    Для возможности поиска заявки по тикету необходимо в поле Поиск, внести тикет, далее в пункте меню Поиск, выбрать Поиск заявки по тикету.
    Поиск заявки по тикету
  • Различные фильтры, для удобства работы с заявками;
    Фильтры
  • Просмотр сведений об объекте, включая:
    Сведения о заявителе;
    Сведения об имеющихся у заявителя разрешительных документах;
    Сведения о принимаемых мерах по охране окружающей среды.

    Основные этапы работы с заявкой, поданной и подписанной ЭП Заявителем в электронном виде.

    1) Подача заявки (осуществляется Заявителем).
    2) Рассмотрение – проверяется наличие ЭП, достоверность и полнота информации для вынесения решения.
    Для рассмотрения заявки необходимо выбрать заявку и открыть карточку заявки на просмотр.
    Форма карточки заявки
    В карточке заявки имеется возможность просмотра полных сведений о заявке, для этого необходимо нажать кнопку Развернуть все группы:
    Просмотр карточки заявки
    Также имеется возможность распечатать сведения. Для этого необходимо изначально Развернуть все группы и далее нажать сочетание клавиш Ctrl+P.
    Распечатка карточки одобренной заявки
    3) Взять в работу.
    Заявка будет закреплена за пользователем, совершившим данное действие над заявкой. При открытии заявки другими пользователями, им будет выводиться предупреждение о том, что Вы уже рассматриваете заявку, но они так же смогут ее обработать или переназвачить на себя.
    Для назначения заявки необходимо нажать кнопку “Взять в работу”.
    Взять в работу
    4) Объеденение завок.
    Действие предназначено для заявок, которые не объеденились по иным причинам.
    Для объеденения заявок необходимо нажать кнопку “Объеденить заявки”.
    Объеденение заявок
    Далее в окне объедения указать номер заявки.
    Объеденение заявок
    5) Проверка документов по Реестру документов.
    Для проверки необходимо перейти к блоку Разрешительные документы и нажать кнопку “Проверить”.
    Проверка документов
    6) Принятие решения – стадия, когда по результатам рассмотрения выносится решение (добавление объекта или отклонение заявки). В случае некорректности отправки заявки в ТО. Сотрудник ТО может передать заявку в другой ТО.
    • Добавление объекта:
    Для добавления объекта в реестр необходимо выбрать
    Принять
    В появившемся окне, необходимо выбрать категорию объекта, критерии отнесения объекта и присвоить номер в реестре (вручную или автоматически) и нажать кнопку Добавить объект в реестр.
    Принять
    • Отклонение заявки:
    Для отклонения заявки, необходимо выбрать
    Отклонить
    В появившемся окне, необходимо указать причину отклонения или воспользоваться шаблоном и нажать кнопку Отклонить заявку.
    Отклонить

• Перевод заявки в другой ТО:

Если заявка подписана электронной подписью;
Для перевода заявки в другой ТО, необходимо выбрать
Передать
В появившемся окне, необходимо выбрать орган, указать причину или воспользоваться шаблоном и нажать кнопку Передать заявку в другой ТО.

Если заявка не подписана электронной подписью;
Предварительно необходимо подтвердить получение оригинала документа.
Подтверждение
После подтверждения получения оригинала документа, перевод заявки в другой ТО осуществляется по стандартной схеме.
5) Получение результата – Заявитель получает результат в электронном виде. В случае добавления объекта, Свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В случае отклонения заявки, отказ.

Функционал работы с заявкой со статусом Одобрено.

Для одобренных заявок доступен функционал:

  1. Подписать и выдать свидетельство;
    Выпуск свидетельства
    Для этого необходимо подписать заявку электронной подписью.

При нажатии на кнопку:

  • Появляется выбор электронной подписи
    Установка и работа с сертификатом электронной подписи описана в соответствующем разделе
    Подписание заявки
  • Формируется печатная форма документа путем заполнения шаблона из вложения
    Форма свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
    В свидетельстве отображается QR-код. При расшифровке QR-кода, происходит переход к публичной записи в реестре.

  • Подписанный файл сохраняется в хранилище данных (zip) и сведения о выданном свидетельстве отображаются в Истории изменения заявки.

  • Заявка, если все прошло успешно получает статус “Заявка одобрена и подписана” (в интерфейсе -“Одобрена”) и комментарий:

“Объект включен <Дата акцепта ДД,ММ,ГГГГ г. ><Органом (краткое наименование в творительном падеже)> в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду за номером <№> и ему присвоена <Категория> категория негативного воздействия. Объект подлежит <федеральному/региональному (в зависимости от акцептующей организации)> экологическому надзору.

  1. Отклонить заявку;
    В случае ошибочного одобрения заявки, имеется возможность отклонения одобрения.
    Отклонение одобренной заявки

    Основные этапы работы с заявкой, поданной и неподписанной ЭП Заявителем в электронном виде.

1) Подача заявки (осуществляется Заявителем).
2) Предоставление Заявителем в территориальный орган Росприроднадзора, почтой или лично, заполненного заявления об использовании простой ЭП, с указанием своего логина и номера отчета, присвоенный порталом, заверенное подписью и печатью организации.
3) Рассмотрение – проверяется наличие заявления об использовании простой ЭП, достоверность и полнота информации для вынесения решения.
Для рассмотрения заявки необходимо выбрать заявку и открыть карточку заявки на просмотр. Далее необходимо подтвердить получение оригинала документа.
Форма карточки заявки
Дальнейшая работа с заявку идентична работе, описанной в пункте выше.